최근 집회시위 관리 패러다임은 `자율과 책임`에 기반을 둔 보장 및 대응 패러다임으로 전환됨에 따라 경찰은 교통경찰, 폴리스라인, 방송차 등을 활용, 소통·안내·계도로 대응하고 있다.
행진의 경우 추수 부대 배치를 지양하고 교통 소통 위주의 행진관리를 하는 등 ‘자율과 책임’에 기반한 집회시위보장을 위해 계속적으로 방안을 강구하고 있다. 이러한 전환점을 통해 집회참가자들의 준법의식도 높아지고 있다.
이에 집회현장에서의 소음 또한 `자율과 책임`에 따른 상호 배려가 꼭 필요한 부분이다. 소음은 심리적·신체적 영향을 미쳐 심한 경우 질병의 원인이 되기도 한다. 인간은 각자 현재 상태, 주위환경에 따라 어떠한 소리든 소음으로 받아들일 수 있다.
`시끄러운 소리`로만 치부할 것이 아닌 심각한 피해로 우리 모두에게 다가오는 것이 소음이다. 이러한 이유로 일반 시민들에게 큰 불편함을 초래할 수 있기 때문에 집회현장에서의 소음관리는 대단히 중요하다.
`집회 및 시위에 관한 법률 시행령 제14조 확성기 등의 소음 기준`에 의하면 △주거지역·학교·종합병원·공공도서관 주간 65dB 이하, 야간 60dB 이하 △그밖의 지역 75dB 이하, 65dB 이하로 규정하고 있다. 현장 경찰관은 집회참가자들의 법질서 준수 및 국민들의 기본권 보장을 위해 위 규정에 따라 소음측정을 하고 있다.
소음기준치 이하 유지토록 지속 경고 및 집회 주최자에게 서면 통지, 구두 명령 등의 지속적인 노력을 하고 있다. 하지만 이러한 절차적 단계로 인하여 소음관리에 상당시간 소요되는 것이 현실이다.
그러므로 집회현장에서 법적제재를 통한 소음관리 원칙에 앞서 집회 주최자 및 참가자들의 주변 주민들에 대한 배려가 선행된다면 과도한 소음 발생 문제가 충분히 해결될 것이며 집회시위 문화가 한층 성숙 되리라 생각된다. (인천 미추홀경찰서 경비과 경비작전계 경장 김근현)
