경찰은 범인의 검거뿐만 아니라 각종 범죄의 예방을 위해 항상 분주하다. 관내 곳곳의 어둠을 밝혀가며 범죄의 사각지대를 좁혀가고 있다. 또한 ‘범죄통계시스템’ 및 ‘지리적프로파일링’과 같은 과학적인 통계는 좀 더 세심한 예방순찰에 기여하고 있다.
이를 통해 습득된 지역사회에 대한 정보는 범죄예방환경설계(CPTED)로 이어져 애초에 범죄가 일어나지 않을 배경을 완성하기 위한 재료로도 쓰이고 있다. 이러한 재료들과 결과물이 좀 더 완성도가 높아진다면 우리 지역사회 또한 높은 수준의 치안이 되는 것은 당연지사이다.
이런 추세 속에 경찰은 높은 수준의 치안을 만들기 위해 여러 방면으로 고민하고 있다. 최근 사회의 변화는 과거에 비해 복잡하고 빠른 추세로 유연하게 대처하기는 쉬운 일이 아니다. 치안이라는 개념 또한 사회가 변하는 추세와 별반 다르지 않다. 하지만 이왕 복잡하고 빠르게 변하는 사회라면 보다 안정적으로 진행될 수 있도록 돕는 것이 최근 경찰이 지향하는 패러다임인 것이다.
그리고 이 패러다임이 가리키는 방향은 ‘협력’ 즉 ‘공동체 치안’이라는 개념이다. 예를 들어 경찰력을 ‘치안서비스’라고 생각할 때 지역주민은 ‘수요자’가 되고 경찰은 ‘공급자’라고 표현할 수가 있다. 기존의 공급자 중심의 치안에서 이제는 수요자 중심의 치안으로 전환하려 하는 것이다. 다시 말해 수요자가 원하는 입맛에 맞춰 공급자가 서비스를 제공하는 것이다.
최근 부평경찰서는 수요자 즉 지역주민들의 의견을 수렴하기 위해 여러 방법을 마련했다. 지역주민, 유관기관, 시민단체, 자율방범대 등의 구성원들과 간담회를 통해 얻은 건의사항을 경찰행정에 적극 반영하고 있다. 지역관서장이 직접 소통하며 건의사항에 대한 해결의지를 보여주는 것은 더욱더 지역주민들의 체감안전도 및 만족도를 높이고 있다.
또 현장 경찰관은 순찰시간을 이용해 관내의 주민들을 직접 만나는 ‘문안순찰’을 통해 보다 가까이에서 수요자의 바람을 듣고 있다. 지역주민들의 바람은, 현장 경찰관의 배치로 이어지는데 이것이 바로 ‘주민밀착형 탄력순찰’이라는 개념이다. 막연한 순찰이 아닌 주민과 가까이에서 주민이 원하는 곳, 주민이 원하는 시간을 중심으로 순찰 업무를 하는 것이다.
순찰차의 선 배치, 효율적인 순찰노선 지정 등 경찰의 인적·물적 자원을 최우선으로 투입하는 것은 물론 수렴된 의견에서 나온 범죄 취약지를 분석해 근본적인 해결방안을 모색하고 있다. 이러한 소통을 통해 지역주민들과 경찰은 수요자와 공급자 그 이상의 ‘치안동반자’가 되고 있다.
결국 지역사회와 경찰이 공동체가 되는 것이다. 자율방범대와의 합동순찰, 학부모들과의 등하굣길 연계 순찰 등은 ‘다양한 치안 인력의 확보’라는 긍정적인 효과도 있다. 또 혹시 모를 경찰력이 미치지 못하는 곳도 지역사회의 전문가들과 함께라면 치안의 완성에 좀 더 가까이 다가갈 있다.
이러한 지역주민들의 참여는 수요자 중심의 치안서비스 완성에 꼭 필요한 것이며 오히려 공급자인 경찰도 든든한 마음으로 업무에 임할 수 있게 한다. 지역주민과 경찰의 ‘공동체 치안’은 더불어 ‘모두 경찰’ 이라는 시민의식으로 이어질 수 있다.
협력을 통한 치안 즉, ‘치안거버넌스’는 복잡하고 빠르게 변하는 사회를 안정적으로 보호할 수 있는 필수 요소이다. 더 안전하고 더 행복한 지역사회를 위해 더 많은 지역주민들의 참여를 바라며 그 참여가 헛되지 않도록 움직이는 것이 우리 경찰의 의무이다. (인천 부평경찰서 청천지구대 경장 나선균)
