유숙녀 기자
수변구역 3.7288㎢가 해제되는 경안천변 약도 (사진=용인시)
▲25년여 만에 처인구 방대한 땅 규제서 해제...주민 재산권 행사 자유로워져
군사시설 보호구역으로 묶인 곳에는 다른 규제를 할 수 없는데도 축구장 500개 가량의 광대한 토지가 그동안 한강수계 보호구역으로 묶여 이중 규제를 받던 문제를 확인하고 환경부와 협의를 통해 이 땅에 대한 규제를 풀었다.
이와 관련 환경부는 15일 한강수계 수변구역 해제 고시 ‘환경부 고시 제2024-221호’를 대한민국 전자 관보에 게재했다. 관련 지형도면은 토지 이음 홈페이지에서 열람할 수 있다. 환경부는 1999년 9월 30일 한강수계 상수원 수질개선 및 주민지원 등에 관한 법률 제4조에 따라 이 일대 24.213㎢는 한강수계 수변구역으로 지정했다.
고시한 지 25년여 만에 처인구의 방대한 땅이 규제에서 해제됐다. 규제가 풀리는 수변구역 3.728㎢는 '한강수계법'의 수변구역과 ‘군사기지 및 군사시설 보호법’의 군사시설 보호구역으로 중복 지정돼 이중의 규제를 받던 포곡읍 삼계리·금어리·둔전리·신원리·영문리·유운리, 모현읍 초부리, 유방동 일부 등 3.65㎢와 하천 경계부터다.
이곳은 거리 산정(경안천 양안 1㎞ 이내) 오류로 지정된 유방동 0.078㎢이다. 이상일 시장은 “이중 규제를 받던 경안천 수변구역 해제의 결단을 내려준 환경부에 감사하다”며 “이번 규제 해제는 또 하나의 규제 해제 노력이 결실을 거둔 성과로 주민들의 재산권 행사가 보다 자유로워지고 지역발전에도 도움이 될 것”이라고 말했다.
경안천 도시 숲 전경 (사진=뉴스통신)
▲수변·군사시설 보호구역 중복지정 된 곳·거리 산정 오류로 잘못된 사실 확인
수변구역 안에서는 한강수계법에 따라 식품접객업, 숙박업, 목욕장업, 관광숙박업 시설과 단독주택(다가구주택 한정), 공동주택 등의 시설을 신규로 설치(용도변경 포함)할 수 없다. 이런 규제는 지역발전에 상당한 족쇄로 작용했다.
주민들도 일상생활에 큰 불편을 겪어 왔다. 이상일 시장은 취임 이후 규제완화TF팀을 설치하고 불필요한 규제를 풀기 위한 다각적인 노력을 기울여 왔다. 이런 가운데 수변구역과 군사시설 보호구역이 중복지정 된 곳과 하천 경계로부터 거리 산정 오류로 잘못 지정된 곳이 포곡ㆍ모현읍에 광범위하게 흩어져 있는 것을 확인했다.
이 시장은 2023년 4월 추경으로 예산을 확보해 이 같은 수변구역 해제를 위한 지형도면 고시 용역을 진행했다. 이 시장은 지난해 5월 신진수 당시 환경부 물관리정책실장(현 한국환경보전원장)을 만나 “용인 포곡ㆍ모현읍 시민들 가운데 상당수는 군사시설 보호구역 지정으로 재산권 침해를 받고 있다”며 상황을 자세히 설명했다.
이어 “이중 규제로 공동주택 건설이나 음식점, 목욕탕 등도 오픈하지 못하는 등 생활에 많은 불편을 겪고 있다”며 “군사시설 보호구역과 수변구역으로 중첩규제를 받는 곳은 수변구역에서 제외하는 게 옳으니 지정을 해제해 달라”고 요청했다. 신진수 실장은 "문제 제기가 타당하다“면서 ”해제 검토 작업에 착수했던 것으로 알려졌다.
경안천 산책로 전경 (사진=뉴스통신)
▲수질 보전대책 수립 및 한강수계관리위원회 의견수렴 통해 해제 이끌어내
수변구역 지정 해제에 필요한 행정절차를 밟기 위해 환경부, 한강유역환경청 등과 지속해서 협의하면서 현지 실태조사, 군사시설보호구역 공부자료 제공, 해제에 따른 수질 보전대책 수립, 한강수계관리위원회 의견수렴을 했다.
이 과정을 차질 없이 이행해 마침내 수변구역 지정 해제를 이끌어냈다. 경안천 수질과 환경을 안정적으로 관리하고자 다각적인 대책을 수립해 시행할 방침이다. 시는 ‘2030 하수도정비기본계획’에 수변구역 해제 지역을 우선 편입하며 하수처리구역 편입 전까지 BOD나 T-P 기준을 세워 오염총량에 대해 철저히 관리할 방침이다.
아울러 ‘용인시 성장관리계획’ 시행 지침에 따른 하수도구역 외 지역의 관리와 기존 배출시설에 대한 지도점검도 강화할 계획이다. 이 시장은 올해 들어 한화진 환경부 장관(퇴임)과 3회, 이병화 환경부 차관과 2회, 김동구 한강유역환경청장과 1회 등 고위관계자들을 만나 수변구역 지정 해제를 위한 신속한 행정 처리를 당부했다.
이상일 시장은 "수변구역 해제로 시민 재산권 제약을 풀고 포곡ㆍ모현읍 지역경제 활성화를 기하게 됐지만 경안천 수질과 환경은 그것대로 잘 관리해야 한다"며 "시와 시민들이 앞으로 더 협력해서 해제된 수변구역과 경안천을 잘 가꾸는 노력을 기울일 수 있도록 관리 방안을 마련해 나가도록 최선의 노력을 다하겠다“고 말했다.
